报告目 录

第一章 高等教育产业发展外部环境分析        1
第一节 宏观经济发展与政策环境变化        1
第二节 入世对我国教育产业的影响        3
一、世界贸易组织对教育服务的规定及我国适用情况        3
二、入世对我国教育行业的影响        4
（一）入世对教育行业带来的机遇        4
（二）入世对教育行业带来的挑战        5
三、入世对我国高等教育教育行业的影响        7
（一）促使中国高等教育根本改变办学模式和办学思路        7
（二）促使中国高等教育不断深化改革        7
（三）促使中国高等教育形成高效益的教育产业        8
（四）促使中国高等教育加速朝现代化的方向迈进        9

第二章 我国高等教育产业发展现状与分析        10
第一节 高等教育发展基本状况        10
一、近年高等教育发展概况        10
（一）招生人数和在校生人数情况        10
（二）高等学校的数量和教职工、专任教师情况        11
（三）基本建设投资完成情况        13
二、2006年高等教育发展变化        14
（一）我国接受高等教育人数增长迅速        14
（二）高等教育改革深化        15
（三）研究生教育蓬勃发展        16
（四）我国教育对外开放加强        17
第二节 高等教育2007年发展趋势        18
一、职业教育是发展重点        18
二、高校改革继续深化        19
三、民办高教与对外交流增强        20
四、各类教育协调发展        20
第三节 高等教育发展其他相关状况        21
一、我国网络教育技术将达到世界先进水平        21
二、普通高校加强对学生的管理        21
三、高等学校教学质量需要提高        23
四、高校“共建”取得显著成效        24

第三章 高等教育产业市场状况分析        26
第一节 高等教育供给需求分析        26
一、高等教育供给需求的概念        26
二、影响高等教育供给的因素分析        27
（一）高等教育资源        28
（二）高等教育现有规模        28
（三）高等教育师资水平和数量        29
（四）高等教育需求        29
（五）高等教育制度和政策        29
三、影响高等教育产品需求的因素分析        30
（一）学费价格        30
（二）家庭收入水平        31
（三）消费偏好        32
（四）就业机会        32
（五）国家经济发展和产业结构的变化状况        33
（六）适龄人口的数量        33
（七）社会舆论和政策的影响        34
第二节 高等教育成本收益分析        36
一、高等教育成本分析        36
（一）高等教育社会性成本的含义        36
（二）高等教育成本的量化        37
二、高等教育收益分析        37
（一）高等教育收益的含义        37
（二）高等教育收益的量化        39
第三节 我国高等教育产业服务价格水平        40
一、我国高等教育产业经费状况        40
二、完善我国高等教育产业服务价格的方法        44
（一）完善高等教育服务供给体系        44
（二）推广和完善“教育券”体系        44
（三）推进高等教育投资主体多元化        45

第四章 高等教育产业化发展分析        47
第一节 我国高等教育资源配置概况分析        47
一、我国高等教育资源配置存在的问题        47
（一）高等教育资源空间配置的地区性差异过大        47
（二）高等教育资源组成不合理        48
（三）高等教育资源分配不合理        49
二、优化高教资源配置的对策        49
（一）合理安排中央和地方两级办学、管理制度        49
（二）大力发展高等职业教育        50
（三）提高高等教育的规模效益        50
（四）发展多种形式的民办高等教育        51
第二节 高等教育产业化发展状况        52
一、国外高等教育产业化的经验        52
（一）科教园区模式        52
（二）公立学校私营模式        52
（三）依靠社会力量办高校模式。        53
（四）高校办公司模式        53
二、我国高等教育产业化发展的对策        54
（一）转变观念，把高等教育当作产业来发展        54
（二）建立高等教育产业化市场运行机制        54
（三）加强政府的宏观调控        55
（四）抓住发展留学的机遇。        55
（五）支持民办高校发展        56

第五章 民办高等教育发展        57
第一节 民办高等教育办学概况        57
一、民办高校发展概况        57
（一）近年来民办教育发展概况        57
（二）2006年民办教育发展概况        58
二、民办高等教育具有代表性省市分析：        60
（一）北京：加强对民办高校的质量管理        60
（二）江苏：加强对民办高校的收费管理        61
（三）广东：加强对民办教育的资金支持        62
第二节 民办高等教育发展趋势        63
一、民办高校扩张受限        63
二、民办高校从学历教育向职业教育转型        63
三、民办高校产权需合理规划        66

第六章 职业教育发展        68
第一节 职业教育办学概况        68
一、近年来我国职业教育发展统计        68
二、职业教育发展迅速、需求巨大        69
二、国家加强对职业教育的重视        70
（一）加大职业教育的经费支持        70
（二）加大职业教育的政策支持        71
三、高等职业教育的发展        72
第二节 职业教育的发展状况        74
一、职业教育的发展机遇        74
二、职业教育面临的挑战        74
三、职业教育的发展任务        75
（一）合理调整教育结构        75
（二）推进体制机制创新        75
（三）提高职业院校办学水平和质量        76
（四）重视发展面向农村的职业教育        77
第三节 民办高职教育的发展        78
一、影响民办高职教育发展的因素        78
二、理想的制度安排        79

第七章 重点地区和企业分析        81
第一节 北京高等教育        81
一、北京高等教育概况统计        81
二、北京高等教育发展规划        82
第二节 上海高等教育        83
一、上海高等教育概况统计        83
二、上海高等教育发展规划        83
第三节 陕西高等教育        85
一、陕西高等教育概况统计        85
二、陕西高等教育发展规划        85
第四节 民办高校——西京学院        87
一、学校概况        87
二、办学经验        89
三、发展状况        91

第八章 我国高等教育体制基本状况        93
第一节 我国高等教育体制基本概况        93
一、我国高等教育的主要任务        93
二、我国的高等教育类型结构        94
第二节 我国高等教育管理体制        96
一、我国教育管理体制        96
二、我国高等教育管理体制及演变        97

第九章 高等教育发展趋势分析        100
第一节 高等教育国际化发展趋势        100
一、高等教育国际化的丰富内涵        100
二、当前中国高等教育国际化存在的问题        101
三、高等教育国际化对中国高等教育发展的启示        102
第二节 高等教育大众化发展趋势        104
一、高等教育大众化的划分标准        104
二、对我国高等教育大众化发展趋势的认识        105
（一）高等教育必须有多样化格局        105
（二）要兼顾教育公平问题        105
（三）要坚持以就业为导向        106
（四）应该对高校进行新的分类        107

第十章 高等教育投融资分析        108
第一节 我国高等教育投融资现状        108
一、中国高等教育的生均教育经费较低        108
二、奖学金、助学贷款的覆盖面不够        109
三、高等教育收费标准不够合理        111
四、对高等教育投资缺乏相应的保护措施        111
第二节 信贷资金需求分析        112
一、建设资金需求        112
二、助学贷款        113
三、其他资金需求        114
第三节 完善我国高等教育投融资机制的措施        115
一、建立健全国家财政投资高等教育的制度        115
二、建立健全高等教育收费制度        116
三、建立健全中国高等教育投资保障体系        117

第十一章 高等教育产业机会与风险总结        118
第一节 金融行业介入高等教育的机会分析        118
一、高等教育产业化为金融机构带来的机遇        118
二、高等教育产业对金融服务的内在需求        119
第二节 高等教育投资风险分析        121
一、风险总体分析        121
（一）负债办学加大风险系数        121
（二）非稳定性政策风险        121
二、民办高校投资风险分析        122
（一）民办高等教育投资的制对箕策性风险        122
（二）与公办高校不平等竞争的风险        123
（三）民办高等教育的资金成本风险        124
（四）民办高等教育的资金收益风险        124
第三节 对银行介入高等教育行业的建议        126
一、提供风险资本发展高校高科技产业        126
二、提供项目融资        127
三、向高校师生提供中间业务服务        128
四、为高校提供助学贷款        129
五、为民办高校提供资金支持        129
第四节 高等教育信贷风险控制的基本原则        131
第五节  助学贷款的风险控制措施        132