导  读

    广东省作为我国的经济大省，但是其高中教育发展落后，广东的高考录取率高过中考录取率18个百分点。去年，广东每万人口普通高中在校生为165.1人，低于全国平均水平14人，在全国排第21位；每万人口中等专业学校在校生为82.4人，低于全国平均水平13人，在全国排第17位；普通高中教师达标率为79.4%，低于全国平均数0.2%，在全国排第17位；初中毕业生升学率只有65.13%，而同期的江苏、浙江两省均超过80%。
    我国高等教育近年来实现了跨越式发展。1998年至2004年，我国高等教育招生数量年均增长21.7%，其中普通高校本专科招生人数年均增长26.7%，研究生招生人数年均增长28.5%，成人本专科招生人数年均增长14.1%。高等教育毛入学率由1998年的9.8%提高到2004年的19%。
目前，我国高等教育总规模已达2000万人，毛入学率达到了19%。再经过若干年的努力，我国将在全面普及九年义务教育的基础上，实现基本普及高中阶段教育的目标。即每年大概有2000万左右的学生能够普及九年义务教育，并且每年使850万左右的初中毕业生进入普通高中，还有850万左右的毕业生接受中等职业教育。另外，继续推进高等教育大众化的进程，到2020年实现高等教育毛入学率达到40%的目标。
    近年来，西部地区的民办教育从无到有，取得了长足发展，为西部地区的教育发展做出积极贡献，但和东中部相比还有很大的差距。有的地方，民办教育还处在萌芽状态；有的西部城市，民办中小学在校生所占比例太低，仅有公办学校5%左右；而其他一些相对不太发达的地方，民办学校在校生所占的比例就更低。造成西部地区民办教育发展缓慢的原因主要有政策上未能“一视同仁”，相关职能部门重视不够，一些领导观念转变不到位等等。
    近年来学生退学现象在许多民办高校中越来越突出,一些民办高校学生集体退学的事件几乎每个学期都会发生,有的学校退学率甚至高达30%以上。民办高校退学率居高不下主要是由于：虚假招生简章欺骗了学生；教学质量不高；社会的偏见挫伤学生自尊。
    到2010年，中等职业教育年招生规模达到800万人，大体相当于普通高中招生规模；高等职业教育年招生规模占高等教育招生规模的一半以上；职业教育办学条件普遍改善，师资队伍建设进一步加强。
 

正 文 目 录  

第一部分  基础教育 5
一、西部地区的基础教育 5
二、对“禁止择校”政策的现实性分析 6
1.择校不能禁止的原因 6
1.1 择校为城市流动人口子女接受教育提供了就学机会 7
1.2 择校是学校之间存在差别的结果 7
1.3 择校是适应作为教育需方的要求而产生的 8
2.择校不应该禁止 8
2.1 择校在我国的待遇 8
2.2 择校在国外的待遇 8
3.对择校与教育公平的理性分析 9
3.1 择校和教育公平 9
3.2 择校收费与教育公平 10
三、2009年香港高校改“三三四”学制和内地衔接 11
四、全球大学排行榜：北大排名上升2位 11
五、2005我国大学排行榜 12
六、郑州将评出“人民满意学校” 12
七、三五年内北京义务教育力争免费 13
八、苏州政府大力发展教育 13
九、广东省高中教育发展落后 14
1.普通高中：增加学位钱不够 14
2.中职教育：管理条块分割，社会重视不足 15
3.师资：患寡也患不均 16
十、广东16个扶贫开发重点县开展免费义务教育 16
十一、成都高新区：失地农民子女免费义务教育 17
十二、河北永清推出高中助学贷款 17
十三、海口市贫困家庭学生寄宿有补助 18
十四、上海关于选订课本有新规 18
十五、山西城市低保职工子女将享受“两免一补” 18
十六、河西将建两所新校 19
十七、安徽省中小学教材零售价确定 20
十八、青海：2010年全省实现“两基” 20
十九、浙江加大农村教育力度 21
第二部分  高等教育 22
一、我国高等教育发展的战略选择 22
二、我国将重点解决“教育不公，发展不均”问题 24
三、转学问题有了新规定 24
四、2020年大学毛入学率将达40% 25
五、教育部叫停违规敛财的高校期刊 25
六、全国博士后数量稳步增长 26
七、我国设立国家助学奖学金 27
八、我国高等教育年均扩招超2成 28
九、山东省高校食堂毛利率最高为22% 28
十、山东大学规定公寓收费标准 29
十一、江苏高校收费实行“收支两条线” 29
十二、江苏出台《江苏省征兵工作条例》 30
十三、江西奖励学生报考省内高校 30
十四、广西高校学生欠费比例高 30
1.教学设备运行正常 31
2.“绿色通道”有成效 31
3.拖欠学费还是老问题 31
十五、武汉5所高校贫困生可申办助学贷款 31
十六、天津将启动新一轮重点学科建设 32
十七、青海为9所高校发放助学贷款 32
十八、北京高中生可享受助学金 33
十九、湖北省高等教育进入大众化 33
第三部分  民办教育 35
一、西部民办教育发展缓慢 35
1.政策上未能“一视同仁” 35
2.相关职能部门重视不够 36
3.一些领导观念转变不到位 36
二、民办高校退学率居高不下 37
1.虚假招生简章欺骗了学生 37
2.教学质量不高 37
3.社会的偏见挫伤学生自尊 38
三、民办学校面临融资困境 38
1.学校面临的融资金困境 38
2.缺位的不仅仅是政策 38
四、民办高校未纳入助学贷款范围 39
五、三大“利好”让民办本科受追捧 40
1.“专转本”只能转民办本科 40
2.民本背后多有名校 40
3.专业设置贴近社会需求 40
六、民办高等教育的发展前景看好 41
1.依靠社会支持获得进一步发展 41
2.加快民间资金进入高教领域 41
3.发展私立高教，发展中国家的选择 42
4.保持活力稳健拥有美好前景 43
七、江西湖口：民办校教师享受优惠政策 43
八、河南规范民办培训学校 44
九、广东制定优惠政策鼓励民办教育 44
1.民办教育初步形成品牌 45
2.仅三成民办教师聘期过三年 45
3.民校享有税收减免政策 46
十、新疆规范民办学校收费行为 46
十一、郑州民间资金可入股公办学校 46
十二、郑州出台政策为民办教育发展铺路 47
十三、广州规定营利性民办学校需纳税 48
十四、辽宁省全面规范民办教育收费 48
十五、陕西民办教育收费实行新规 49
1.民办中小学收费也要先审批 49
2.退（转）学退费规定更细化 49
第四部分  职业教育 51
一、2007年我国高中阶段学生将有一半上职中 51
二、我国职业教育发展面临五大挑战 51
三、国务院决定大力发展职业教育 52
四、以三个转变推进职业教育改革 53
五、河南高职报到率创历史新高 55
六、高就业率催热河南职业教育 56
七、南京市技校亟待扩容 56
第五部分  出国留学 58
一、“新政”推动留学市场回暖 58
1.留学人数小幅增加 58
2.优惠政策纷纷出台 58
3.奖学金政策最普遍 59
二、加拿大移民配额拟大幅增加 59
三、新西兰接受留学贷款 60