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简介：

1. 紧急通知通过四项措施要求达到：减少电信重复建设，提高利用率

提出的四项具体要求是：（1）已有铁塔、杆路必须共享（2）新建铁塔、杆路必须共建（3）其他基站设施和传输线路具备条件的应共建共享（4）禁止租用第三方设施时签订排他性协议。

2. 这是向电信行业重组目标迈进的第一步：“避免重复建设”

5月公布的行业重组通告中明确指出：“既防止垄断，又避免过度竞争和重复建设”是此次电信重组的指导思想；9月初审计署公布的报告指出2002-2006年五大运营商重复投资问题突出，资源利用率普遍偏低；此后工信部领导表示将规范运营商投资；此次的紧急通知是此系列事件的阶段性结果。我们预计：未来三年运营商的投资将受到工信部的约束，金额也将低于目前运营商的预算以及市场的乐观预期，因此投资对运营商利润的负面影响也将低于目前市场的悲观预期。中国移动是目前设施最完备的运营商，在“减少重复建设，提高共享比例”的趋势下将削弱中国移动的优势，有利于中国联通、中国电信的发展。

3. 我们预计不久的未来将有第二步：“一定时期内的非对称管制措施”

5月公布的行业重组通告中还明确指出：“针对重组后新的市场架构，将在一定时期内采取必要的非对称管制措施，促使行业格局向均衡发展。”我们预计未来将分阶段逐步推出各类非对称管制措施，这将有利于目前处于弱势的中国联通、中国电信，也将逐步提高市场对“弱者受扶持受益”的信心。

[本文发表于2008年10月9日]